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  • 分类:规范性文件

  • 发布机构:桦川县人民政府

  • 发文日期:2022年8月2日

  • 名称:桦川县全民健身实施计划(2021-2025年)

  • 文号:桦政规〔2022〕4号

  • 关键词:

  • 有效性:现行有效


桦政规〔2022〕4号 桦川县人民政府关于印发桦川县全民健身实施计划 (2021-2025年)的通知
发布时间: 2022-08-02 15:21:57浏览次数:2296

桦政规〔2022〕4号

 

桦川县人民政府关于

印发桦川县全民健身实施计划

(2021-2025年)的通知

 

各乡(镇)人民政府、社区,江川农场、宝山农场,县直各单位:

《桦川县全民健身实施计划(2021-2025年)》经县政府18届9次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                              桦川县人民政府

                              2022年8月1日


桦川县人民政府办公室                                             202281日印发



桦川县全民健身实施计划

(2021-2025年)

 

根据《全民健身计划(2021-2025年)》(国发〔2021〕11号)及省市全民健身计划要求,结合我县实际,制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,充分发挥全民健身在提高人民健康水平、满足人民群众对美好生活的向往、加快在体育强县建设中的作用,构建更高水平的全民健身公共服务体系,不断满足人民群众日益增长的健身需求。

二、发展目标 

    到2025年,桦川县健身设施配置更加合理,健身环境明显改善,全民健身公共服务水平明显提升,全县居民普遍养成自觉健身的意识和习惯,体育锻炼人数显著增加。进一步完善与我县经济社会发展水平相协调、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,形成政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身公共服务供给机制。

(一)城乡居民身体素质普遍提高。到2025年,全县人民群众的体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数稳步增加,经常参加体育锻炼的人数占总人口比例38.6%,影响和带动我县人民群众积极参与冰雪运动。

(二)全民健身赛事活动广泛开展。县政府每两年开展一次全民健身运动会,组织各体育社团每年开展各类全民健身活动10项(次)以上,实现全民健身活动区域、季节、人群、城乡全覆盖。

(三)体育社团组织建设有序发展。强化各类单项体育协会、俱乐部建设,有序发展体育社会组织体系。到2025年,实现我县每千人拥有社会体育指导员2.2名。 

(四)全民健身设施建设有效供给。县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施实现全覆盖,每万人拥有足球场地数量达到0.9块,全县人均体育场地面积达到2.7平方米以上。

(五)科学健身水平明显提升。推进国民体质监测常态化,坚持开展体质监测和运动能力评估,为健身群众提供个性化健身指导服务,城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到92%。

三、主要任务与措施 

(一)加大全民健身场地设施供给

1.完善全民健身场地设施规划。统筹推进体育公园、社会足球场、健身步道、城市绿道、自行车道、社区文体广场、户外运动公共服务设施等基础设施建设规划。(牵头单位:县住建局、县文体广电和旅游局,责任单位:县发改局、县财政局、县规划服务中心。)

2.推进全民健身场地设施补短板工程。“十四五”期间,结合我县实际,实现县、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施全覆盖。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,加大对上争取盘活升级场地存量资源,最大限度释放闲置空间资源,加强体育场地设施的维护与管理。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县发改局、县住建局、县财政局、县规划服务中心。)

3.加大全民健身场地设施建设力度。加快发展以“三大球”为重点的集体球类项目,建设完善足球、篮球、排球场地设施,完善提升城市“15分钟健身圈”。改扩建体育公园,增设健身步道不少于20公里;增建足球场不少于2个;增建智慧健身设施不少于4处,完善沿江景观带休闲健身功能,融合发展旅游+体育建设目标。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县发改局、县住建局、县教育局、县财政局、县规划服务中心。)

4.落实公共体育场地设施免费或低收费开放。推动机关、学校、企业等体育场地设施开放共享。积极推动“互联网+体育”,指导县体育馆打造“智慧化场馆”,提升管理水平和综合效益。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县机关工委、县住建局、县教育局。)

(二)提升科学健身指导服务水平

1.开展国民体质监测活动。持续开展国民体质监测活动,推动国民体质监测、科学健身指导和运动干预有机融合。支持体育行政部门联合社会力量开展全民健身活动调查研究,定期组织并向社会公布本地国民体质监测公报和全民健身活动现状报告。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县卫生健康局、县疾控中心、县业余体校。)

2.贯彻落实国家体育锻炼标准制度。推动全县国家体育锻炼标准活动常态化,开展国家体育锻炼标准达标测试系列活动。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县民政局、县卫生健康局、县业余体校。)

3.加强科学健身知识和方法的普及。每年推出不少于20次运动促进健康系列讲座,普及健身知识,传播健康理念。邀请社会体育指导员、全民健身志愿者、退役运动员、社会体育组织带头人、健身榜样,开展科学健身知识讲座“五进”活动(进机关、进社区、进企业、进学校、进军营),推进科学健身服务线上线下融合。支持各级体育组织每年轮派社会体育指导员定期到体育公园或健身场馆等地对体育爱好者进行现场培训和指导。引导健身爱好者遵守公序良俗,维护健身设施,避免违反噪声污染防治、道路交通安全等法律法规。鼓励家乡体育明星参加健身直播活动,普及健身知识,激发群众健身热情。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县委宣传部、县民政局、县卫生健康局、县融媒体中心。)

4.加强社会体育指导员培训工作。不断完善社会体育指导员注册登记制度,加强信息化管理手段。大力弘扬全民健身志愿服务精神,吸纳更多有体育专业技能和志愿服务精神的人士加入社会体育指导员队伍,优化社会体育指导员年龄结构,提升社会体育指导员的技能和水平。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县委宣传部、县民政局、县融媒体中心。)

(三)加强各级体育组织建设

1.推动县级以上体育总会和乡镇(街道)全民健身组织全覆盖。以体育总会为龙头,构建“体育总会+老年体协、社会体育指导员协会+单项体育协会、人群体育协会、健身团队”的“1+2+X”全民健身组织体系。鼓励支持各行业,机关、企事业单位,城市街道,农村社区发展各类群众性体育社会组织,组建形式多样的群众性体育俱乐部、健身团队。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县总工会。)

2.加大政府购买社会组织服务的力度。将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录,建立健全绩效管理和评价体系,激发体育社会组织内生动力。采取孵化培训、人员培训、项目指导等多种途径和方式,提升全民健身社会组织承接政府购买服务的能力。支持全民健身组织采取市场化运作模式,提升组织自身造血能力和健身服务供给能力。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县民政局、县发改局、县财政局。)

3.强化体育社会组织诚信自律。规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律建设。对诚信社会组织予以支持和鼓励,对失信社会组织予以限制和禁止。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县民政局。)

(四)丰富全民健身赛事活动

1.开展社区健身活动。按照因地制宜、小型多样、就近就便的原则,以街道(乡镇)、社区(行政村)为单位,创新举办“社区运动会”。积极组织“社区健身活动月”活动,开展群众喜闻乐见、时尚休闲、形式多样、丰富多彩的全民健身赛事活动。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县民政局。)

2.打造特色健身项目。开展好妇女、青少年、农民、少数民族、老年人、残疾人等人群的体育健身活动。大力发展“三大球”、田径、游泳、乒乓球和羽毛球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,鼓励发展业余联赛,普及运动项目文化,发展项目人口。用足用好足球场地设施,推动县域足球发展。加大太极拳等中国传统体育项目的推广力度。鼓励广大农村利用农民丰收节、传统节日等策划开展形式多样的农民体育健身活动。广泛开展残疾人康复健身、娱乐性赛事活动,促进残疾人提高身体素质、增强自信。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县民政局、县农业农村局、县教育局、县残联。)

3.打造全民健身活动品牌。开展利用好“赏冰乐雪”活动,以及毛泽东主席题词纪念日、全民健身日、全民冰雪活动日等重要节点日主题活动。鼓励举办具有县域特色的马拉松、徒步、门球、广场舞等品牌赛事活动,扩大全民健身活动的影响力。支持各乡镇、社区结合地域文化、旅游休闲等资源,打造具有地方特色品牌赛事。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县民政局、县旅游发展服务中心。)

4.推广普及群众冰雪运动。紧紧围绕“三亿人参与冰雪运动”目标,以“30分钟冰雪健身圈”为核心,优化城镇空间布局,加大群众性普惠冰雪的供给力度。继续开展“赏冰乐雪”系列活动和“百万青少年上冰雪”活动,推广普及冰雪运动。打造冰雪马拉松、雪地足球、冬泳等精品冰雪赛事活动。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县教育局、县民政局、县规划发展服务中心、县融媒体中心、县旅游发展服务中心。)

(五)推动全民健身融合发展

1.深入推进“健康龙江行动”。促进全民健身与全民健康深度融合,将体育科学的理念与现代医学理念、运动健身指导与医学治疗、测试技术方法三者相融合,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。支持在社区医疗卫生机构中设立科学健康门诊,以运动健康服务和诊疗为特色,开展慢性病运动干预、慢性疼痛、残疾人康复以及青少年脊柱侧弯、肥胖、近视等运动干预,不断增加运动健康嵌入卫生医疗服务的深度。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县卫生健康局、社区。)

2.充分发挥全民健身对发展体育产业的动力源作用。不断拓展全民健身领域,促进全民健身体育产业与其他产业的有机融合,实现资源的最佳效益。加强体育与文化、健康、养老等行业融合互通,拓展服务内容,延长产业链条,促进体育消费。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:各乡镇、社区、县发改局、县民政局、县营商局。)

(六)建设全民健身网络数字化平台

1.积极运用互联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术构建覆盖广泛、内容丰富、及时便捷的全民健身网络服务和赛事活动系统平台。促进体育场馆在场地预定、赛事信息、体质监测、健身指导等方面提供智慧化健身服务。(牵头单位:县文体广电和旅游局、县工信局、县业余体校。)

2.通过体育与新技术融合,为体育爱好者提供智能化、趣味性、高效率的运动健身服务,推进全民健身设施、器材智能化升级,推动全民健身的智慧化发展。(牵头单位:县文体广电和旅游局,责任单位:县业余体校。)

四、保障措施

(一)加强组织领导

健全完善县级全民健身工作联席会议作用,将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展规划,做好全县《全民健身实施计划》及配套政策措施的任务分解和督导落实,推动全民健身重大政策落实、落地。将公共体育设施建设的远景规划纳入国土空间规划内,遵循统筹协调、城乡兼顾、合理布局和方便群众的原则,科学的规划全民健身场地设施。

(二)加大资金投入

完善县级公共财政对全民健身的投入机制,严格执行体育彩票公益金有关规定,多渠道筹措资金支持主要任务和重点项目。明确县级主体责任,加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度。拓宽社会资本投入全民健身事业渠道,促进社会资本参加公共体育设施的建设和运行管理。

(三)壮大人才队伍

树立新型全民健身人才观,引导扶持社会力量参与全民健身人才培养,形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。进一步完善以全民健身管理者、社会体育指导员、全民健身志愿者、退役运动员、体育社会组织带头人、健身榜样等为核心的全民健身人才队伍体系,加强健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、体医融合和志愿服务等方面的人才培养和供给。推动体育科研成果与全民健身互通共享,引导退役运动员从事全民健身工作。

(四)健全保障体系

加强场地设施安全运行的监管,鼓励在公共体育场地周边配备医疗急救设施。确保全县全民健身场馆设施达到安全、防疫、应急需求及消防要求。严格按照全民健身赛事活动安全防范、应急保障体系和户外赛事活动分级管控体系的有关要求,落实赛事活动主办方、承办方和县级体育主管部门的管控责任。坚持防控为先,动态调整,统筹赛事活动的举办和新冠肺炎疫情防控有效兼容。


原文下载:桦政规〔2022〕4号     桦川县人民政府关于印发桦川县全民健身实施计划 (2021-2025年)的通知.doc

政策解读:桦川县全民健身实施计划(2021-2025) 起草政策解读

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