关于“信用代证”的推广应用介绍

　　为深化开展“减证便民”行动，解决经营主体办事证明多、耗时长等问题，充分发挥社会信用体系建设对优化营商环境的支撑作用，探索推出“信用代证”服务。

　　“信用代证”是指黑龙江省公共信息平台以统一社会信用代码为标识，充分利用大数据技术，形成《黑龙江省经营主体公共信用信息报告(无违法违规证明版)》(以下简称《公共信用信息报告(证明版)》)，经营主体可以通过“信用中国(黑龙江)”网站自主打印，代替赴相关部门办理无违法违规证明(以下简称“信用代证”)，便利经营主体生产经营活动。除办理涉及国家安全、其他信用主体合法权益或人民群众生命财产安全等事项外，各级政府部门原则上无需额外要求经营主体提供无违法违规证明。

　　适用范围：

　　1.本实施方案所称的违法违规记录，是指本省行政机关、法律法规授权(或委托)的具有管理公共事务职能的组织、有关中央垂直管理单位等对经营主体违反法律、法规、规章行为作出处罚的客观记载，以及经营主体被列入严重失信主体名单信息等，不包含涉密类行政处罚信息记录。对《公共信用信息报告(证明版)》不能证明的事项，依照相关法律规定办理。

　　2.在黑龙江省行政区域内注册的公司、非公司企业法人及其分支机构;个人独资企业、合伙企业及其分支机构;农民专业合作社(联合社)及其分支机构;个体工商户;外国公司分支机构等经营主体可以使用《公共信用信息报告(证明版)》证明自身在黑龙江省行政区域内相关领域无违法违规记录情况。

　　3.经营主体在“信用中国(黑龙江)”网站申请《公共信用信息报告(证明版)》时，经系统核查发现有失信记录的，系统及时提示相关失信信息记录的时间、内容，不予出具《公共信用信息报告(证明版)》。

　　应用场景(包括但不限于以下几种)：

　　1.政府投资类。经营主体参与政府采购、招标投标、公共资源交易可使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

　　2.三方服务类。经营主体接受第三方机构评估、尽职调查、开展商业合作时可使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

　　3.行政执法类。各级政府部门在开展行政执法检查、作出行政处罚决定时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》，并可将该经营主体无违法违规情况作为首违免罚和自由裁量的参考。

　　4.政策申请类。各级政府部门在受理经营主体申请资金支持、优惠政策、项目申报等惠企政策资质审核时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

　　5.评优评先类。各级政府部门在对经营主体开展评优评先、评比表彰时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明。

　　6.金融服务类。金融机构在对经营主体信贷审核时，可根据实际需要使用《公共信用信息报告(证明版)》掌握经营主体无违法违规记录情况。

　　7.其他类。其他可以用《公共信用信息报告(证明版)》代替无违法违规证明，且不危害国家安全、不侵犯其他信用主体合法权益、不危害人民群众生命财产安全等情形。“信用代证”可以有效的简化经营主体办事流程，减轻经营主体负担，降低制度性交易成本，成为优化营商环境的重要抓手，推动数据赋能经济高质量发展。