桦川县档案馆党支部关于巡察整改 进展情况的报告

   

桦川县档案馆党支部关于巡察整改

进展情况的报告

 桦档呈〔2025〕1号            

 

县纪委监委：

根据县委统一部署，2024年4月7日至4月24日，县委第三巡察组对桦川县档案馆党支部进行了巡察。8月23日，巡察组向桦川县档案馆党支部反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出的12项31个问题；党组织履行巡察整改主体责任和党组（党委）书记履行第一责任人责任情况；加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作，切实承担起巡察整改主体责任，成立了以县档案馆馆长为组长、其他班子成员为副组长、各股室股长为成员的巡察整改工作领导小组，明确县档案馆馆长为第一责任人。定期召开巡察整改工作专题会议，全面及时掌握整改工作进度。县委第三巡察组向我馆反馈巡察意见后，我馆立即召开全馆干部大会传达县委巡察反馈会精神，成立巡察整改领导小组，指定专人负责对接工作；召开县档案馆巡察整改专题民主生活会，班子成员以问题为导向，就完善机制、堵塞漏洞、补齐短板深入检查剖析。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计27个问题已整改完成。

1．关于“支部对“第一议题”制度理解不准确。2023年至今，“第一议题”学习未提前下发学习内容，会上无研讨。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：组织支部成员集中学习“第一议题”制度的重要意义、具体要求和操作方法，现支部成员已提高对制度的认识和理解。在学习“第一议题”的学习会上，严格按照 “学习内容传达 - 党员发言讨论 - 总结提炼” 的流程进行。每位党员结合自身工作实际，围绕学习内容分享见解，提出问题解决方案，研讨氛围热烈。通过深入交流，党员对学习内容的理解更加深刻，学习效果显著提升。

2．关于“学习贯彻上级文件不到位。上级重点学习内容抓得不实。2021年两次、2022年两次在馆务会上对上级文件进行了传达，但会议上无贯彻落实意见，无相关跟进措施材料。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：在全体人员工作会议上，组织全体工作人员认真学习上级文件，深刻领会文件精神实质，并在传达上级文件后及时提出具体的贯彻落实意见。

3．关于“主题教育开展不扎实。开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不到位，2023年支部共10名党员，有1名党员未开展为民办实事活动。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①支部全体党员深入学习习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育的重大意义和目标要求，增强自身责任感和使命感。②已组织未开展为民办实事活动的党员开展办实事活动。

4．关于“案卷借阅登记程序不规范。2021年至2024年只有借阅登记表，没有建立借阅登记台账，不利于掌握借阅信息。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：档案管理股股长谷艳影已建立借阅登记台账，

台账包括借阅人、借阅时间、借阅案卷名称、归还时间等详细信息。并定期对借阅登记台账进行整理和分析，掌握案卷的借阅情况，确保其安全和完整。

5．关于“电子归档进度缓慢。至5月底部分历史档案未进行电子归档，档案馆在此领域专业较弱，明清及民国档案共1010份，至今有624份未电子扫描，386份已扫描但未修整。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：截至8月馆藏应数字化21600卷已全部扫描

完成。余276件历史档案部分，我馆与南京大学历史学院合作已共同完成此部分档案的数字化扫描工作。南京大学历史学院进行后续图片拼接及修整工作。现已修整完成进行电子归档。

6．关于“档案服务现代化不到位。档案未建立电子目录，查阅档案仍沿用纸质版目录，不能做到方便快捷。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①组织档案馆全体工作人员将永久保存的现

馆藏21600卷档案，全部更新电子归档目录WPS表格版，实现纸质电子双查询，提高查询效率。②将定期30年及定期10年的长期档案，通过借阅率的频繁程度，档案管理股工作人员在不影响正常工作的前提下逐步建立电子目录，使长期档案查阅方便快捷。

7．关于“专业业务培训不到位。工作人员的专业知识和技能更新缓慢，不利于工作效率的提升和工作成果的优化。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①档案史志业务人员时时关注档案史志工作

领域的最新发展动态，在工作群内更新，确保工作人员始终掌握最新的专业知识和技能。②常慧、李文日、李洪君三人多次参与党史、年鉴培训，学习先进的档案工作经验及史志编纂知识。③利用网络平台提供的档案史志专业课程资源开展在线学习。④安排经验丰富的档案史志工作人员指导新入职或专业技能较弱的人员，通过实践操作提高其专业水平。

8．关于“档案安全管理有漏洞。一是楼盖漏雨，渗水存在安全隐患。档案馆楼盖因防水保护未做好，导致馆内4个办公室、3个业务库房及走廊墙体漏雨、渗水、开裂，室内电源盒潮湿，档案库房东外墙已有6平方米左右的墙皮脱落，其余墙皮也已离骨。二是消防安全存在隐患，应急标识设置不到位，正门未设置应急灯。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①向县委、县政府汇报后，得到县里领导支持，

已对外墙体进行维修，档案馆工作人员定期对馆内外安全排查，及时发现问题及时上报。②已在正门设置应急灯。确保应急标识全覆盖。

9．关于“保密职责履行不到位。一是保密工作人员接收到上级下发的涉密文件后，2021年至2023年共18份文件未让领导签批，有3台非涉密计算机无标识。二是2024年有一名涉密人员未填写保密承诺书和涉密人员审批表。三是涉密载体管理混乱，实际涉密计算机为10台，自查自评报告中为19台涉密计算机，数量前后不符。四是涉密载体台账仅登记计算机，未包括涉密打印机、移动介质等其他载体。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①文件管理方面。建立健全涉密文件处理流程

程，明确保密工作人员职责，确保所有上级下发的涉密文件必须及时呈送领导签批。对所有计算机进行全面检查，为非涉密计算机贴上明确标识，防止混淆。②涉密人员管理。未填写保密承诺书和涉密人员审批表的人员已进行补填，组织所有涉密人员进行保密培训，强化保密意识和责任。③涉密载体管理：重新清查涉密计算机，确保数量准确，并更新自查自评报告。

10．关于“重要活动开展不到位。2022年、2023年未利用重大节日、民族节庆、民俗活动开展民族团结进步宣传月活动。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：利用重大节日、民族节庆、民俗活动开展统战工作活动，不断丰富统战工作内涵，拓展统战工作领域。

11．关于“理论学习不深不透。言语表述错误，2022年意识形态专题研讨中对习近平新时代中国特色社会主义思想表述不全；在2023年党建工作报告中对党的二十大内容表述不全。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：制定系统学习计划，明确学习内容、学习

时间和学习方式。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重点学习内容，进行系统深入地学习。对发现的言语表达错误及时进行纠正。

12．关于“意识形态“四个纳入”执行不到位。一是2023年党建工作报告未部署意识形态具体工作。二是2022年班子成员述职报告中未体现意识形态相关内容。三是2022年、2023年组织生活会对照检查材料中，部分成员两年剖析意识形态内容雷同，存在已查未改的情况。四是2022年全年工作汇报中将意识形态工作与党风廉政混淆。”问题的整改。

 整改结果：已完成

 整改成效：①将意识形态工作作为重要内容进行部署。

详细阐述意识形态工作的目标、任务和具体措施。②对班子成员进行培训，提高对意识形态工作重要性的认识，明确在述职报告中必须体现意识形态工作的开展情况。③加强对党员干部的教育，提高对意识形态工作的重视程度，在组织生活会对照检查材料中认真剖析意识形态方面存在的问题。④在今后的工作汇报中，严格区分意识形态工作和党风廉政建设工作，分别进行阐述，确保汇报内容准确、清晰。

13．关于“意识形态工作制度不严谨。一是2022年意识形态领导小组成员名单非正式红头文件，名单也应加调整字样。二是2022年意识形态专题工作汇报呈文对象有误，应呈给上级党组。三是2023年制度更新不及时，在意识形态工作目标考核管理制度中，仍是党的十九大；2022年意识形态工作制度中有结合“政协”相关制度。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①在汇报材料发出前进行严格审核，避免类似错误再次发生。②对2024年意识形态工作目标考核管理制度及时更新；重新制定了2024年意识形态工作制度。

14．关于“未结合典型案件开展警示教育，2021年到2022年档案馆接收的桦纪通2021年1号、桦纪通2022年1号等7份警示教育相关文件未在会议上传达，未起到用身边案例警示身边人的效果”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①重新制定了警示教育工作制度，明确目标、

内容、方式和频率，确保警示教育工作有章可循。明确由办公室人员负责警示教育的组织和实施。②每一次县桦纪通及警示教育相关文件，及时对文件进行传达并记录，确保文件传达无遗漏。

15．关于“一是领导干部“走流程”不到位，2022年要求班子成员每月至少1次“走流程”活动，王晓禹缺6次，徐胡凤缺11次，常慧没有。二是方案制定不严谨，2022年能力作风建设方案中组织机构领导小组组长姓名用“馆长”代替，且成员姓名存在错别字。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①制定领导干部“走流程”的具体责任清单，

明确每位领导干部的走流程任务、时间节点和工作要求。建立“走流程”工作台账，对领导干部的走流程情况进行记录和跟踪，确保任务落实到位。②定期检查领导干部的走流程情况。

16．关于“业务大讲堂开展不扎实。2021年第三季度、2022年第二季度基本业务培训照片与季节严重不符。”问题的整改

整改结果：已完成

整改成效：制定详细的业务大讲堂年度计划，明确培训

训的目标、内容、时间安排和责任人。每一次业务大讲堂培训，都由专人负责拍摄，并及时更新培训纪实。

17．关于“工作作风不严谨。2022年共33份会议记录，15份记录与其他18份为同一记录人，但笔迹不一致，且15份会议记录时间顺序混乱。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：办公室记录人员参加组织部组织的《关于

参加全市机关党员干部公文写作培训》，提升记录工作的严谨度和责任意识。档案馆副馆长徐胡凤定期对会议记录进行检查。

18．关于“差旅费报销不规范。一是违规报销差旅费。两名干部2021年到哈市参加培训五天，会议主办方统一安排食宿和接送，多报销三天差旅费540元。二是差旅费报销不规范。2021年至2023年共五人次下乡收集材料报销费用共7060元，都未填写差旅费报销单，未附相关明细。”问题的整改。

整改结果:已完成

整改成效：①两名多报销差旅费的干部已退还多报销的

540元费用。②五人次下乡收集材料报销费用的相关人员，已按照规定填补差旅费报销单，并附上详细的费用明细。

19．关于“财务管理不规范。一是支出未取得正规发票。2022年支付《中国共产党桦川县历史》编纂费1000元、支付《中国共产党桦川县历史》第六编审读费2000元未取得正规发票。二是发票内容与实际不符。2023年6月，一张票据实际为1800元电子设备维修费，摘要却填写为购买打印机一台。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①要求开取编纂费和审读费的正规发票，并

填写情况说明。②核实该笔 1800 元电子设备维修费的实际情况，对错误填写摘要的发票进行更正，按照实际维修内容重新填写发票摘要，并在财务账目中进行相应的调整说明。

20．关于“未执行末位表态制度。2021年两次、2022年一次、2023年一次“三重一大”会议记录上无主要领导末位总结表态发言；大额资金支出未上会研究。2022年购买复印机及耗材款项1.3万元没有上“三重一大”会议研究。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①在“三重一大”会议中，确保每次会议主题

领导在充分听取各方意见后进行总结发言。②建立健全大额资金支出审批制度，明确规定大额资金支出必须经过“三重一大”会议研究决定，并制定相应的审批流程和标准；定期对财务人员进行培训，确保所有大额资金支出都能按照规定上会研究；副馆长徐胡凤定期对大额资金支出情况进行审计和检查。

21．关于“发展党员工作不到位。2021年入党材料的积极分子本人签字笔体不一致，且民主评议票数与实际参会人数不符。二是文风不扎实。2022年红头文件“档案局学习计划”学习时间为2002年。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：已经重新核查入党材料，确保所有签字的真

实性，并严格核对民主评议的票数与参会人数。加强对文件起草的审核力度，避免类似时间错误再次发生，以提升工作的规范性和严肃性。

22．关于““三会一课”制度执行不规范。一是“三会一课”记录不规范。2021年一次党员大会记录发言用省略号代替，2022年三次会议记录参会人员姓名有涂改痕迹。二是组织生活会程序不严谨，2024年组织生活会参会党员10人，党员评议票及汇总票均为9票。三是组织生活开展不严谨，2021年6月主题党日活动与领导干部“走流程”内容混淆，10月13日将学习《习近平总书记“七一”重要讲话精神》党课内容，与主题党日活动内容混记，少开了一次主题党日活动。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：①记录人员在记录时要认真核对参会人员名单，确保准确无误。如确需修改，应在修改处注明修改原因并签字确认；对负责 “三会一课” 记录的人员进行培训，明确记录规范要求。记录应详细、准确地反映会议内容，不得用省略号代替发言内容。发言内容应尽可能完整地记录发言者的观点、意见和建议。②对 2024 年组织生活会的程序进行复查，找出党员评议票及汇总票与参会人数不符的原因。如果是漏记或统计错误，在今后工作中避免发生类似问题。③对于党课内容与主题党日活动内容混记的问题，要求记录人员在记录时要严格区分不同活动的内容，分别进行记录。确保活动记录的准确性和完整性。

23．关于“党费收缴工作不细致。2023年3季度党费收缴金额1140元，实际收缴党费1248元，有一名新转入党员交纳党费但未列入收费名单。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：重新核查党费收费名单，确保所有党员的

缴费情况都得到准确记录。加强对党费收缴工作的管理和监督，副馆长徐胡凤按季度检查缴费记录。

24．关于“巡察整改开展不扎实。专题组织生活会不严谨，2021年8月19日，巡察整改专题组织生活会，未进行会前学习和谈心谈话，无个人查摆问题材料，8名党员参加会议，仅有班子成员进行批评和自我批评及剖析查摆问题，其他6人在会前各股室进行批评和自我批评。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：今年严肃认真规范专题组织生活会，认真做

好会前准备，制定专题组织生活会方案，明确会议主题、时间、地点、参加人员和议程等。会前进行学习和谈心谈话，10名党员全部参加会议并认真查摆问题，会上所有党员进行批评和自我批评。

25．关于“巡察反馈问题整改不到位。一是财务管理手续不规范，存在边改边犯问题。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：已经更换年龄较大的财务人员，对新财务人员

员开展培训，并定期监督，防止问题发生。建立健全财务相关制度，并严格执行。

26．关于““三重一大”制度执行不到位，仍存在相关事项不上会议研究及未做总结表态发言。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：对“三重一大”制度进行全面梳理和修订，

制定“三重一大”事项清单，明确必须上会研究的事项范围，避免遗漏。今年召开的“三重一大”会议。领导严格执行末位总结表态发言。

27．关于“收文签批不规范，仍旧存在不签批问题。”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：重新制定收文签批制度。结合单位实际情

况，制定完善的收文签批制度。明确收文登记、呈送、签批、传阅、办理、归档等各个环节的具体要求和操作流程。安排专人负责文件的签批及保管。建立收文签批监督检查机制，副馆长徐胡凤定期对收文签批情况进行检查。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于““三铁一器”保密设备不足。共有3个档案室，除1楼有铁门外其余档案室均缺少“三铁一器”及门禁。”问题的整改。

我馆向县里申请三铁一器资金，未得到审批，所以目前三铁一器未得到健全。下一步将继续申请资金，完善保密设施。因资金暂未审批，针对缺少“三铁一器”保密设备不足制定临时性措施，定期安全巡排查，特别完善节假日应急预案，加强对因大型会议及培训需要开通与党校通道的消防及保密监管，杜绝安全风险隐患。

2．关于“干部队伍建设力度不大。2024年干部 平均年龄47岁、40周岁以下5人，年轻干部少。”问题的整改。

加大公务员招考力度，根据单位需求，与县委组织部审批招聘，组织部审批2025年招聘2名参公人员。

3. 关于“专业技术人员严重不足。目前只有一名档案方面专业技术人员。”问题的整改。

①与南京大学历史学院建立联系，大学生在暑假期间到馆内对历史档案进行数字化扫描工作，馆内工作人员与大学生对特殊纸张的数字化技术探讨学习。②组织部人才办暑假期间选派2名档案及历史相关专业大学生到馆内学习，开展新时代专业学习知识交流。③积极参与省、市组织的培训，学习先进的档案工作经验及史志编纂知识，提高馆内专业技术。

4.关于“空编率高。2023年核定编制21人，实际在岗16人，空编率23%，截至2025年12月末还有三名同志退休。”问题的整改。

    做好退休人员的接替工作安排，财务岗位人员预计2026年退休，已安排新财务人员进行交接。与县委组织部部门沟通汇报，预计在2025年省考招录参公编制2人。

三、下一步全面推进整改计划

针对4个正在推进整改的问题，将深化整改措施，制定整改进度跟踪表，详细记录各项整改措施的执行情况、完成进度、责任人以及存在的问题等信息，定期进行更新和汇总，确保整改工作的顺利推进。

    

 

 

 

                         

                               桦川县档案馆党支部  

                            2025年1月23日