中共桦川县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据县委统一部署，2025年3月17日至5月17日，县委第一巡察组对桦川县市场监督管理局党组开展了常规巡察工作。2025年7月23日,县委第一巡察组对桦川县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、整改工作组织情况

（一）加强学习，提高政治站位。中共桦川县市场监督管理局党组深入习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，围绕深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委、县委关于巡察工作的重要指示精神，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。

（二）严格整改，压紧压实责任。中共桦川县市场监督管理局党组切实担负巡察整改主体责任，对县委巡察组指出的问题，及时召开专题会议，研究部署巡察整改工作，成立整改工作领导小组，党组书记王力强同志任组长，其他局领导为副组长，局机关各股室、局属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责整改工作的日常调度和综合协调，将整改任务层层传导。党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，做到整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（三）明确任务，推进整改落实。对县委巡察组反馈意见，局党组全面梳理，分类研究，制定下发《关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》，将反馈的4个方面56个具体问题，逐一提出了具体整改措施，明确具体完成时限，落实责任领导、责任股室及责任人，倒排工期，确保各项问题全面按时整改到位，坚决做到不漏一项、不留死角。

（四）健全机制，保障整改见效。整改落实工作领导小组办公室强化与各整改工作责任股室的沟通,在巡察整改期间积极做好协调工作，加强统筹调度。同时保持与县纪委监委、县委组织部、县委巡察办和派驻纪检监察组等部门的沟通，及时通报整改落实情况并接受监督和指导，确保整改工作有序推进。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计56个问题已整改完成。

（一）学习贯彻党的理论和路线方针政策不扎实，落实上级决策部署和要求存在差距。

1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是按照“第一议题”制度学习要求，及时传达学习习近平总书记最新的重要讲话、指示批示精神以及宣传领域业务知识，专题研讨宣传系统贯彻落实措施，修改制定2025年度理论学习中心组学习计划，在党组会、中层干部会中严格将“第一议题”制度落实到位。整改工作开展以来，“第一议题”学习研讨17次。二是加强对药店的日常监管，及时指导药店经营、药品存储方面业务工作，压实经营者主体责任。全面推进药店入驻监管信息平台，确保信息化监管全覆盖。三是联合教育部门对全县学校校长（园长）、食品安全总监、食品安全管理员、从业人员开展2轮食品安全知识培训，参训人员50余人，强化学校食堂从业人员和管理人员的食品安全意识、责任意识和法律意识，提升食品安全管理能力和操作水平。

2.关于“智慧监管效果不明显”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是对无法连接的30个市场主体及摄像头进行详细登记，与中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司开展故障修缮工作，现平台73个个摄像头全部功能使用正常。二是与中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司签订补充协议，要求定期对摄像头及网络设备进行检查维护，确保平台稳定运行。三是已与教育局、民政局、联通公司召开联合会议1次，对各学校、养老院保障平台摄像头正常使用的相关责任与义务进行明确。

3.关于“党纪学习教育开展不扎实”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织召开中层干部会议提升党纪学习教育重要性的认识程度，对学习态度不端正的党员干部进行批评教育，督促未完成学习计划的相关人员端正学习态度，认真完成学习任务。二是建立《党支部常态化学习及考核制度》，督促全体党员干部及时开展各项学习任务，对学习态度不端正的党员干部进行批评教育，督促未完成学习计划的相关人员端正学习态度。三是深刻剖析单位近年来违法违纪案件，组织召开警示教育会2次，用身边事教育身边人。

4.关于“落实党史学习教育常态化不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是结合我局实际，制定印发《桦川县市场监督管理局关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，巩固拓展党史学习教育成果。二是深化党史宣传教育组织开展党性教育和廉洁教育活动，组织召开党风廉政建设会议2次，召开年轻干部廉政谈话会议1次。三是局党组组织相关人员对各基层党支部的学习情况进行督导，共督导检查三个支部各2次，坚持以督促学、以督促干、以督促效。

5.关于“涉密设备管理不规范”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是清理排查涉密设备，对2台涉密电脑、2台涉密打印机建立设备台账进行管理。二是完善《智能电子设备使用保密规定》等管理制度，确保设备的使用符合规定，并对涉密设备更新密码，强化防护。三是强化对涉密设备使用人员的安全教育和培训，组织开展保密工作培训会2次，切实提高干部对保密工作的意识和能力。

6.关于“脱密管理执行不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是加强涉密人员脱密管理工作，对2025年度涉及的退休及岗位调转的3名涉密工作人员进行脱密管理，签订涉密人员离职离岗保密承诺书、审批表等进行报备管理。二是组织开展涉密人员的保密教育培训4次，切实提高保密工作人员的保密意识和技能，严防泄密事件的发生。三是完善涉密人员管理制度，清退所有涉密离岗人员设备，保证不发生离岗泄密情况。

7.关于“意识形态工作制度制定走形式”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是重新编制《桦川县市场监督管理局意识形态工作责任制实施细则》，确保内容符合我局实际，制定《意识形态工作责任制清单》指导相关工作。二是全面清查2023年以来下发的各类文件共计683件，未发现意识形态工作制度制定走形式等类似行为。三是提高写作能力和职业素养，组织开展公文写作培训1次，公文写作相关测试1次，写作大赛1次，深入推进公文处理工作的标准化、规范化、科学化。四是全面落实整治形式主义为基层减负工作，严格发文审核把关和管理，严把政治关、政策关、法律关、内容关、格式关、文字关。

8.关于“‘四个纳入’执行不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是压紧意识形态工作主体责任，将意识形态工作责任制落实作为领导班子成员民主生活会、述职报告必要内容进行检视。组织开展意识形态专题会议2次。二是建立健全《桦川县市场监督管理局意识形态工作督查考核制度》《桦川县市场监督管理局意识形态工作领导小组会议制度》《桦川县市场监督管理局意识形态阵地管理制度》，确保工作的规范化和制度化。三是督促班子成员在今后的工作总结中，明确列出意识形态工作的相关内容，包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题以及改进措施等。及时对意识形态工作进行定期的梳理和总结，确保工作的连续性和系统性。

9.关于“‘三审制’制度执行不严格”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是严格实施“三审三校”制度。制定《桦川县市场监督管理局“三审三校”制度》并严格落实，明确“三审三校”流程，明确每个环节的审核人员及其职责，确保每篇内容都有专人负责，形成责任追溯机制。二是加强编审人员业务培训和日常监督管理，组织开展公文写作培训1次，对管理中发现的问题及时督促整改到位。三是加强内部监督，定期对信息发布情况进行检查，发现问题及时整改。接受外部监督，主动接受社会媒体和监管机构的监督。对于反馈的问题和意见，应认真对待并及时处理。严格问责机制，对于违反信息发布规定、造成不良后果的责任人，应依法依规进行严肃处理。通过问责机制，确保各项制度得到有效执行。

10.关于“对民族宗教工作重视不够”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织我局10余名工作人员对《关于规范清真食品生产经营活动的通知》进行学习，明确市场监管在宗教领域的监管职责范围。二是强化宗教风险排查意识，对县内50余家含有宗教相关元素的食品生产经营主体进行排查，对4处违规含有宗教元素的牌匾、装修、标识进行整改。三是加强内部信息沟通，召开关于规范清真食品生产经营活动案例研讨会1次，与同事分享宗教相关市场监管案例，总结常见违法模式。

11.关于“消防安全有隐患”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是严格落实消防安全责任制，每个办公室确定消防责任人，切实履行消防安全职责。开展单位消防工作全面排查2次，及时清理杂物，对发现的安全隐患问题立即整改，共排查清理过期灭火器5个，全局目前共有灭火器21个。二是维修消防通道标识、应急灯等设施，确保消防设施安全有效。目前我局共有消防通道标识14个，安全通道应急指示灯20个，全部处于正常使用状态。三是积极做好消防宣传教育活动，组织开展消防安全教育培训1次，发布消防安全提醒公众号1篇，进一步提高全局职工的消防安全知识，强化消防安全意识，提高自防自救的能力，减少火灾隐患，保证单位安全与稳定。

12.关于“食品安全信息公示不完善”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织执法人员对全县300余家餐饮经营单位的公示板进行全面检查，针对发现的6家食品安全公示板缺失内容进行补充完善。二是开展规范涉企行政检查专题培训，参训人员20余人，强化监管人员责任意识教育，通过专题培训、案例剖析等方式，明确食品安全信息公示监管的岗位职责和工作标准，让监管人员深刻认识到信息公示不完善可能带来的风险，增强主动履职的自觉性。三是建立监管人员监管责任台账，对每名监管人员负责的餐饮经营单位进行登记，将食品安全信息公示检查情况纳入个人绩效考核，对因监管不到位导致公示信息不全的，严肃追究相关人员责任，倒逼监管人员认真落实检查职责。

13.关于“健康证过期现象较为普遍”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织全县700余家食品经营主体自查从业人员健康证情况，要求从业人员及时补办健康证，并组织监管人员进行不定期抽查。二是将从业人员健康证检查纳入日常监督检查重点内容，增加检查频次，对多次出现问题的经营主体加大惩戒力度，现已下达责令整改通知书14份，给予警告1起，形成有效震慑。三是加强宣传培训，组织80余家市场主体从业人员开展《餐饮行业常见问题及相关法律法规》培训1次，向食品经营主体宣传《中华人民共和国食品安全法》中关于健康证的相关规定，提醒及时办理和更换，切实提高法律意识和责任意识。

14.关于“药品储存管理不规范”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是通过组织辖区内药店开展自查自纠，全面规范药品储存摆放行为。重点对康一欣大药房、民康药店、仁心药店进行督导检查，目前均已完成整改，如乳酸菌素片、复方硫酸软骨素滴眼液等需阴凉储存的药品及各类注射剂，均已按规定温湿度条件存放，严格落实“离地离墙”的储存规范，从物理条件上保障药品质量。二是2025年8月举办专项培训班1次，向药店负责人和从业人员详细解读GSP规范中的储存要求，有效提升从业人员的专业知识和责任意识，从源头上减少用药安全隐患。三是开展药品储存管理“回头看”，依据问题清单进行对账销号，形成了有效的管理闭环，防止问题反弹，巩固整改成果。

15.关于“药品监督检查工作推进缓慢”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织各市场监管所加大对医疗机构的监督检查力度，监管频次和范围得到显著提升，医疗机构监督检查覆盖率已按计划有效推进，截至目前，各监管所新增检查医疗机构60家次，为如期实现三年全覆盖目标提供了坚实保障。二是注重提升监管的精准性，通过发布工作通知，明确各市场监管所年度覆盖任务，并将全覆盖检查与“码上放心”追溯平台入驻工作深度结合，可根据平台汇聚数据掌握不同机构的经营特点和风险状况，从而实现了从“平均用力”到“精准发力”的转变，使监管措施更具针对性和实效性。三是组织面向基层监管人员的专业培训班1次，重点围绕药械监管实务、法律法规更新及执法技巧等内容进行系统讲解，有效提升了监管队伍的整体专业素养，为持续、规范、高效地推进监督检查工作提供了有力的人才支撑。

16.关于“落实上级产品质量监督抽查工作要求打折扣”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是制定《桦川县市场监督管理局2025年产（商）品质量抽查工作方案》，增加婴幼儿服装，液化石油气、保温板等重点产商品抽检工作，其中对婴幼儿服装抽检2批次，对液化石油气抽检2批次、对保温板抽检2批次，抽检结果均合格。二是向县财政申请抽检经费102,250元，用于增加工业产品质量抽检批次，提高工业产品质量抽检覆盖率，保障产品质量安全。三是严格不合格品后处理程序，对抽检不合格的产品移交综合执法大队立案处理，目前，大洋电动自行车销售的电动自行车充电器和艳萍电动自行车商户销售的电动车专用蓄电池2个案件现已结案。

17.关于“推动企业落实质量管理制度不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是积极开展问题整改工作，对9家生产企业下达整改通知书，已督促问题单位在规定期限内完善设备运行、生产、销售等相关记录，现已全部整改完成。二是强化日常监管，督促企业在日常管理工作中，执行原材料进货检查验收义务，采购原材料时及时留存产品质量合格证明。三是强化宣传培训，组织存在问题的9家生产企业召开产品质量警示约谈会1次，深入企业开展法律法规宣传，督促生产企业加强《产品质量法》等法律法规学习，明确企业的产品质量主体责任，切实提升企业质量管理水平。

18.关于“电梯安全风险防控工作抓得不牢”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是我局工作人员登录黑龙江特种设备监察平台导出我县在用电梯数据，并按照“问题电梯”的划分要求对我县电梯导出数据中的在用约380台电梯进行了2次筛选，统计截至2025年的“问题电梯”数据，建立“问题电梯”台账，并实行动态管理，同时，我局以函形式向住建部门推送了我县目前符合文件要求的25台“问题电梯”的使用单位信息，二是每季度定期查看黑龙江特种设备监察平台我县电梯数据信息，结合不定期询问我县3家电梯维保单位电梯在用状况，对符合“问题电梯”要求的进行统计并及时与住建部门联系进行信息推送。

19.关于“安全阀校验设备老化”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是积极与县财政局沟通，2025年10月30日在资金到账后，对安全阀校验设备逐步进行调换。经与多家安全阀校验平台生产企业联系，在价格、检验精度、检验范围等多方维度对比，最终在黑龙江省政府采购平台上跟黑龙江辽诊断科技有限公司签订合同，设备于2025年11月26日由厂家工作人员安装调试，目前已投入使用。二是建立设备台账和维修记录，每年将效验平台的压力表送到专业检验机构进行两次校验，确保检验精度使检验数据准确。三是每年在检验空窗期对校验平台进行一次自检和维护，同时把原有老旧检验平台做好维护保养，在新设备出现故障时可随时启用老检验平台进行校验，保证各企业的安全阀做到随到随检。

20.关于“检验费收缴缺乏主动性”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是制作收费标准制公示版，贴于办公室明显位置，使企业能够详细了解各种检验项目的收费标准，并将收费标准做到检验员人手一份，方便在工作中随时查阅，同时向企业明确收费标准，切实提高收费主动性。二是特种设备检验所已于2025年5月7日将晨星钢结构、苏益食品等7家企业拖欠的2024年度检验费共计4491元收缴完毕。三是严格执行收费标准，企业在缴纳检验费后持收据领取检验报告，发放报告同时对收费票据进行存档归档，及时对我县企业在用工业锅炉进行检验，确保特种设备使用处于检验有效期内。

21.关于“案件办理标准不高”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是提高办案规范意识，组织行政执法人员学习相关法律法规和办案规范1次，强化执法能力建设，统一案件办理标准，严格规范办案程序，提升案卷质量。二是通过案例评查、交叉审核等方式加强监督检查，推动案件办理工作规范化、精细化，切实提高行政执法水平和公信力。

22.关于“执法案卷管理不当”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织工作人员对丢失的5起案件卷宗的案件承办人进行提醒谈话，未能补齐卷宗的，提交2份情况说明。二是根据《市场监督管理行政处罚程序规定》的要求，制定《案件归档管理制度》，并督促各股室队及时对已结案的案件进行归档，对已归档的案卷统一管理保存，杜绝出现案卷丢失、毁坏、破损等现象。截至目前，2025年归档案件卷宗107件。三是制定《罚没和扣押财物管理规定》，设置专门保管仓库1个，设立保管员1人，建立扣押物品台账清单进行管理，销毁扣押物品过程中全程电子化记录并形成书面材料，及时放入卷宗，形成佐证。

23.关于“罚没物品保管机制不健全”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是制定《罚没和扣押财物管理规定》，细化接收、登记、保管、处置等环节的操作规范。二是建立罚没物品登记台账，规范保管场所建设，并设立专人专管。三是规范处置流程，防止资产流失。对达到处置条件的物品按照法律规定程序进行处理，处置结果及时录入台账。对销毁的物品，需有2名以上见证人在场，制作销毁清单并签字确认，严禁私自处置或违规挪用。目前已处理9个案件涉及的罚没物品处理情况已归入卷宗。

24.关于“12315投诉档案审核把关不严”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是优化12315转办流程，减去多余环节，提升转办单的流转效率，更快响应群众诉求；二是在全国12315平台内反馈处理结果，将处理结果全部告知，市局工作人员定期回访，确保群众诉求得到响应；三是建立定期核查机制，每周对本周内投诉举报单进行核查，确保签字栏完整。

25.关于“保护未成年人消费意识不强”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是已督促英才时代书店、点点文具和诚明文化生活馆等5家校园周边经营主体只针对发现的问题进行立即整改，下架不符合《中华人民共和国产品质量法》规定的发泡胶、玩具枪模型等不合格产品，针对惠万家超市存在向未成年人售卖“散烟”违法行为立案查处，给予处罚。二是对全县29家校园周边经营主体进行拉网式排查，重点检查是否存在销售标识不符合《中华人民共和国产品质量法》规定，未标明规格、型号、厂址等信息的产品行为，暂未发现此类相关隐患。三是开展案例警示教育3场次，收集校园周边产品伤害案例(如起泡胶致儿童中毒，玩具枪射伤眼睛)，向300余名师生进行宣传，强化风险意识。

26.关于“普法宣传存在盲区”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是制定《2025年桦川县市场监督管理局法治宣传教育工作要点》及《“谁执法谁普法”普法责任清单》，按照司法相关要求开展普法宣传活动8次。二是积极组织各业务部门深入各类市场主体开展普法宣传工作，宣传内容包括食品、药品、产品质量、知识产权等方面，切实提高市场主体的法律意识。

27.关于“明码标价”监督不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是我局于9月10日组织召开了物业服务企业价格提醒告诫会，共有35家物业企业代表参会，会上强调了物业服务企业收费标准公示、明码标价以及投诉电话公示问题；二是我局已建立常态化监管机制，将物业收费整治工作纳入日常监管模式，多次对物业企业进行执法检查，畅通物业收费投诉举报渠道，并通过公众号、现场召开会议等渠道开展物业价格公示政策宣传，使业主明确知情权与维权途径，提升业主监督意识。

28.关于“舆情监控作用发挥不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是简化转办流程，安排专人负责全国12315平台，接到投诉举报实时转办。二是制定《桦川消费者权益保护中心关于建立舆情监控工作机制方案》，成立以局长为组长、主管副局长为副组长，消保中心、消保股全体成员的舆情监视监测小组，对12315平台、媒体、社交等渠道投诉信息，对汇鑫福珠宝店高频投诉建立预警机制。对于荟鑫福换购出现纠纷的消费者登记在册，针对五年前经营者更换等情况进行调查，并上报主管领导，对于后期发现的舆情，由舆情小组副组长进行专业的解释说明，确保群众理解。三是在重要节假日和重点行业发布消费提示3期，开展消费维权宣传，引导企业诚信经营，提高消费维权意识的维权能力。组织维权服务站工作人员参加培训2期，对居民开展普法宣传4期，充分利用主流媒体，大力开展消费维权调解教育引导工作，强化人民群众对消费调解的认知，依法依规维护合法权益。

（二）落实全面从严治党战略部署不深入，推进全面从严治党向纵深发展不够有力。

29.关于“任职谈话执行不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织开展《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》学习1次，充分认识廉政谈话是作为监督履职的重要抓手，贯穿日常工作的全过程。二是建立健全谈心谈话制度。制发《中共桦川县市场监督管理局党组领导干部与党员干部谈心谈话制度》，“一把手”定期通过采取谈心谈话、任前廉政谈话等方式，及时掌握干部思想动态和工作状态，巡察整改以来开展干部职工谈心谈话4次。

30.关于“廉政家访工作重视不足”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是建立健全工作机制，制定《关于桦川县市场监督管理局开展廉政家访活动的实施方案》，通过深入了解市场监督管理局干部的思想工作和生活情况，促进家庭助廉。二是2025年度组织开展“一把手”家访工作1次，通过廉政家访，将日常监督从单位拓展到家庭，从“工作圈”延伸到“生活圈”。三是完善党员干部廉政档案，构建起全方位、立体化的廉政信息库。

31.关于“全面从严治党工作研究部署不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是针对反馈的问题制定全面从严治党责任清单，建立《廉政风险点台账》，梳理全局各部门廉政风险点共18条，并提出防范措施。二是制定《中共桦川县市场监督管理局党组及其成员落实全面从严治党主体责任任务分解表》，明确任务职责，深入落实全面从严治党工作。三是通过党员大会、支委会、组织生活会、党日等多种途径对主体责任、“一岗双责”、党风廉政主体责任等概念进行系统的学习，认真贯彻落实。

32.关于“履行“一岗双责”不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织开展党风廉政建设会议2次，提升廉政意识，筑牢思想防线。二是组织班子成员将履行“一岗双责”情况纳入年度述职述廉报告。三是不断加强廉政约谈制度，抓好各班子成员与分管各线人员的廉政谈话，工作上不断提醒廉政意识，全年各班子成员与分管各线人员干部谈话不少于2次。

33.关于“党风廉政建设不实不细”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是扎实开展党风廉政建设工作，认真落实“两个责任”，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设党组主体责任和党组书记第一责任人职责，年内召开2次会议专题研究党风廉政建设工作，明确工作人员分工，压实责任。二是自上而下逐级签订《廉政承诺书》116份，做到一级抓一级、层层抓落实。

34.关于“执法人员业务能力还需加强”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是组织执法人员学习《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，执法人员掌握投诉举报办理流程及时限。二是优化投诉举报受理流程，建立投诉举报处理台账，记录每个案件的受理时间、处理进度、预计完成时间、实际回复时间等，督促各部门提高投诉举报办结效率。

35.关于“信用监管工作牵头抓总作用发挥不充分”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是建立健全“双随机、一公开”业务培训机制，制作《双随机，一公开监管工作讲解》课件，定期组织成员单位开展系统操作培训和指导工作。组织各成员单位配备1名联络员联系相关工作，加强初审及内部传帮带，减少低级错误发生。二是于2025年9月10日组织各成员单位召开部门联合“双随机、一公开”业务培训会议，集中开展双随机系统业务培训。三是强化“双随机操作系统”平台操作流程解读，积极解答“双随机、一公开”监管政策知识、常见的问题，通过业务培训进一步提高各单位工作人员“双随机、一公开”综合业务能力和水平。

36.关于“方案‘落地’打折扣”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是制定《桦川县市场监督管理局深化干部能力作风建设2025年实施方案》并推动工作开展，压实各项工作责任。二是组织召开2次检视分析会，深入开展检视剖析，查找问题根源，明确整改方向，推动全局干部队伍作风建设向纵深发展。三是推进开门教育，征求群众意见20条，组织开展领导班子“五走进”，深入基层群众调研，与相关部门共同开展交流会1次。四是强化宣传培训，组织开展业务大讲堂培训，切实提高干部职工工作能力。

37.关于“推行物业服务合同示范文本工作迟滞”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是建立全县物业公司管理台账，收录企业38家，通过微信公众号推广物业服务合同示范文本1次。二是搭建物业企业联络群，组织全县物业企业召开物业服务合同示范文本专题培训会1次，会上逐条宣贯《黑龙江省前期物业服务合同（示范文本）》和《黑龙江省物业服务合同（示范文本）》。三是联合局特设股对辖区物业企业开展综合执法检查，严厉查处含霸王条款、免责声明等强制性条款的合同违法行为。

38.关于“排除安全隐患工作机械教条招法不多”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是已对桦川双兆猪业有限公司负责人进行约谈，并对其宣讲了《中华人民共和国特种设备安全法》和国家市场监督管理总局74号令，要求企业作为特种设备使用单位应严格落实安全生产责任，并指导企业如何建立特种设备管理档案。二是对桦川双兆猪业有限公司做了特种设备现场安全监督检查记录、下达了特种设备安全监察指令书。三是我局于8月底前对桦川双兆猪业有限公司进行了入厂检查工作，目前，桦川双兆猪业有限公司厂区内的低温天然气储罐已检验完毕，10吨锅炉已办理报停手续，4台4吨天然气锅炉为常压锅炉，不在特种设备监管范围之内。同时，未经检验合格投入使用的8吨锅炉已进行了立案处理，我局执法队正在办理中。

39.关于“食品安全监管流于表面”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是已对梨丰乡启嘉超市、银河食品商店、东河乡九阳村晓华如意超市等7家超市涉嫌销售过期食品行为进行立案调查，案件已完结。二是与农村食品经营户签订食品安全承诺书130余份，明确其在食品储存、销售、临期食品处理等方面的责任和义务。三是指导30余家食品经营者建立食品保质期提示卡，对货架上的食品按进货批次进行保质期标注，食品临期时及时更换新日期食品并同步更新保质期提示卡，便于及时处理临期、过期食品，降低销售过期食品风险。

40.关于“处方药品监督管理走过场”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是通过开展3场作风建设监管业务培训，全面强化监管人员的强化处方药监管责任担当意识，队伍工作作风得到切实转变，履职的主动性和规范性显著提升。二是通过加强内部监督与管理，在工作群发送监管要求，进一步明确岗位职责与履职标准，促使监管人员能够严格依法依规开展日常监督检查。三是针对未凭处方销售处方药等问题建立专项检查台账，并严格实行清单销号管理，确保发现问题能够跟踪到底、整改到位，形成了有效的监管压力，提升监管工作的实效性和闭环管理水平。

41.关于“打击违法广告、虚假宣传力度不够”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是我局执法队对理博艾灸、张静养生馆存在夸大产品功效虚假宣传的行为进行立案查处，责令张静养生馆销毁宣传单，并处广告费用三倍罚款540元，理博艾灸馆没收违法所得7168元。二是对养生馆、理疗馆等重点经营场所组织开展专项检查，截至目前共排查养生、理疗馆10家次，现场整改4家次。三是广泛宣传广告法律法规，提高公众对虚假违法广告的识别能力，畅通举报投诉渠道，鼓励消费者举报违法广告，对典型案例进行宣传，形成威慑作用。

42.关于“食品经营场所商品陈列不规范”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是已要求桦川县创业乡福源超市、桦川县创业乡文刚食杂店等10家超市立即将食品离地储存，桦川县新城镇庆敏粮油店等3家超市将个人生活物品撤出销售区域，现已全部整改完成。二是与农村食品经营户签订食品安全承诺书130余份，明确其在食品储存、销售、临期食品处理等方面的责任和义务。三是组织90余家市场经营者对农村食品经营管理工作进行线上培训，提高其对物品分类存放重要性的认识，杜绝混放现象。四是强化日常监督检查，加大农村地区日常巡查力度，将食品存储规范和物品存放情况作为重点检查内容。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，对屡教不改的超市进行公开曝光并从严处罚，现已给予警告2起，罚款1起。

43.关于“药店监管存在薄弱环节”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是坚持立行立改，当场责令2家问题药店按规定设立执业药师不在岗提示牌，并完成了红霉素、阿昔洛韦乳膏等多种药品的明码标价工作，违规行为已即时纠正到位。二是通过组织召开专项工作会议和业务培训会，向辖区内药品经营企业深入宣传了《药品管理法》《价格法》等法规，有效提升了业户的法律意识和守法经营的自觉性。三是着力强化日常监管，通过加大检查频次与力度，检查药店60家次，发现并督促整改问题7个，并对执业药师在岗情况实施重点监管，切实堵塞了监管漏洞，提升了辖区药品市场的规范化水平。

44.关于“资产管理不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是建立健全资产管理制度,加强局内资产管理。二建立资产盘点台账，对未纳入固定资产账的固定资产进行账务补录，及时查漏补缺，规范管理。三是落实资产管理责任制，明确每一项资产的管理责任人，确保资产管理到位。

45.关于“未严格执行公务卡结算制度”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是推行公务卡强制结算制度全面实施，掌握公务卡管理及报销制度。对接银行工作人员上门为单位职工办理公务卡，确保确保公务支出合理合规。二是组织财务人员开展业务培训，按文件规定把好凭证审核关口，规范报销结算方式，熟练公务卡报销操作流程。

46.关于“会计账簿装订不及时”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是明确财务凭证装订的流程和制度，加强相关制度的学习与执行。二是整理装订会计凭证、账簿等资料，对整理完毕的会计账簿及时归档。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线还需加强，基层党组织建设基础不够坚实。

47.关于“民主生活会质量不高”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是规范民主生活会流程，学习《民主生活会全流程工作指南》，有针对性地开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈问题，主动对接上级获取具体指导，切实提高民主生活会质量。二是会前对方案、发言提纲等内容进行严格审查，班子成员认真对照自身不足查摆问题，确保红脸出汗、有辣味、建立问题清单和整改台账。

48.关于“落实‘开展组织生活会不认真’”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是坚持双重组织生活制度。组织班子成员每年即要参加党组民主生活会，又要参加支部组织生活会，认真开展批评与自我批评，深入查摆自身存在的问题，直截了当地指出他人的不足；根据查摆出的问题，结合工作实际，制定整改方案，落实整改措施，做好材料归档，主动接受干部职工和群众的监督。二是加强督促检查，进一步完善《党支部组织生活会制度》并遵照执行。定期对各党支部组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，逐步解决组织生活会不认真等问题。

49.关于“执行‘三重一大’决策不到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是落实《桦川县市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》，严格按照议事规则和决策程序对“三重一大”事项进行研究决策。二是建立《财务管理制度》，经费1万元以上的开支由局党组集体审批，确保“三重一大”事项均通过民主决策程序落实。

50.关于“对基层党建工作重视不够”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是党建基础工作进一步提升，结合党建示范点建设工作，深入打造“四问四强四提升”党建品牌，引导各支部规范化开展党建活动。二是党内选举程序更加规范严谨。加强对党内选举法规的学习和培训，组织换届选举流程模拟演练，使换届选举工作更加规范，确保选举的公正性和合法性，提升基层党建工作的严肃性。三是“三会一课”制度落实到位。每月召开支委会、党小组会，每季度召开党员大会，组织开展专题党课。制定支部工作计划，层层压实责任。建立督促机制，严格规范党内生活，提高党员教育的针对性和实效性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

51.关于“党员材料把关不严”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是追补党员入党材料，由原入党介绍人及支委会补充缺失意见并书面说明情况，规范党员入党材料。二是制定详细的党员发展资料清单，明确每个环节应提交的资料种类和要求。制定《发展党员预审材料审核要点》等资料审核机制，由专人负责在关键环节对资料进行审查，确保资料齐全无误后再进入下一流程。三是加强培训与指导，组织相关工作人员参加党员发展工作培训，提高业务能力和规范化操作水平。

52.关于“党费收缴不规范”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是提高认识，认真组织各支部学习中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴程序，监督指导各基层党组织对照党费收缴标准，提高党员对缴纳党费重要性的认识，增强党性观念和组织纪律性。二是建立党费收缴台账，详细记录每名党员的缴费情况，做到账实相符、账目清晰。三是强化监督检查，由党办组织成立党费收缴监督小组，定期对党费收缴情况进行检查，发现问题及时整改。

53.关于“主题党日制度落实有差距”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是提高党员对主题党日活动的认识，强化其政治意识和党性观念。创新主题党日活动的开展形式，增强党员的参与积极性。二是组织各党支部认真研究确定主题党日主题和内容，巡察反馈以来，先后组织开展29次主题党日活动。

（四）落实上轮巡察反馈问题整改不彻底，履行整改主体责任意识不强

54.关于“整改流程不规范”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是及时制发《关于下发<关于巡察县市场监督管理局党组的反馈意见>的通知》（桦市监党组发〔2025〕14号）文件，将本轮巡察整改情况以党内文件形式向下一级党组织通报，充分发挥群众监督作用。二是针对上轮巡察整改未落实问题，将结合本轮反馈的“新问题”一并整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

55.关于“对巡察问题整改反思不足”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是强化问题整改。深入开展巡察问题整改工作，组织开展巡察整改专题民主生活会，对本次巡察整改工作落实到位。开展对整顿机关作风优化营商环境专项巡察、涉粮专项巡察整改反馈问题整改情况自查，确保所有问题整改到位。二是运用巡察结果，将整顿机关作风优化营商环境工作与涉粮领域工作情况融入到班子述责述廉内容中，进一步推动巡察整改工作走深走实。

56.关于“巡察问题整改措施未落实到位”问题的整改。

整改结果：整改完成并长期坚持。

整改成效：一是强化财务人员学习培训，督促其严格遵守财务管理制度，规范财务报销流程。二是立即清查整理报销票据，确定报销票据各项签字齐全。三是按照县财政关于财务工作的要求，落实年末目标考核工作。

三、下一步全面推进整改计划

一是以“抓铁有痕”的韧劲，继续强力推进巡察整改到位。提高政治站位，进一步深化巡察整改重要性和严肃性的意识，切实扛稳政治责任，增强立行立改动力，拿出久久为功的韧劲，主动祛除认识上的沉珂，主动革除作风上的顽疾，勇于打“堡垒战”，敢于啃“硬骨头”，把关注点、聚焦点放在促进整改、解决问题上。针对需长期坚持的问题，继续按照制定的整改措施、时间表、任务图，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，精准施策，切实做好巡察“后半篇文章”。

二是以始终如一的态度，持续深化和巩固巡察整改成果。结合巡察组反馈的具体问题，继续深入开展好自查自纠，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，坚持标本兼治，研究制定治本之策，注重举一反三、由表及里，对现行已建立的制度进行全面的梳理，不符合规定的制度坚决废除，管用有效的制度继续坚持，不完善的制度及时修订，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，坚持用良好的制度和规范管好权、管好事、管好人，以常态化的整改状态，以“钉钉子”精神一以贯之地落到实处，坚决防止类似性、重复性问题发生，形成全面从严治党的长效机制，切实巩固和扩大整改成果。

三是以持之以恒的作风，从严从实打造市场监管铁军。抓住“两个责任”不放松，层层压实全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。做好“三重一大”事项，加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设党组主体责任，建立健全各项管理制度，坚持用制度和规矩管人管事，有效运用监督执纪“四种形态”，引导党员领导干部和全体干部职工坚持把纪律和规矩挺在前面，让遵守纪律成为自律，让执行规矩成为自觉，着力打造一支政治忠诚、干净担当的市场监管铁军。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对群众关注的焦点、热点问题的关注，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转，真正把全面从严治党要求体现于全部工作、贯穿于各项工作始终，积极推动全面从严治党新常态。

中共桦川县市场监督管理局党组

2025年12月3日