中共桦川县统计局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

    根据县委统一部署，2025年5月14日至5月29日，县委第一巡察组对县统计局党组进行了巡察。7月23日，县委第一巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

局党组深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改的极端重要性，坚决扛起整改主体责任，将其作为重大政治任务摆在全局工作首位。

（一）坚决对标看齐，以政治自觉引领整改方向。针对反馈的4个方面32个问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及党中央、省、市统计工作会议要求，全面认领、坚决整改，确保思想和行动统一到县委巡察工作部署上来。

（二）突出头雁效应，以责任闭环凝聚整改合力。党组书记认真履行第一责任人职责，先后主持召开3次党组会、1次专题民主生活会、2次整改推进会，逐项研究措施，亲自部署、督办、销号。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领32个问题，形成“一把手负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实”的整改格局，做到责任层层传导、工作环环相扣。

（三）实行挂图作战，以清单台账确保整改实效。制定整改方案，同步建立问题、任务、责任“三张清单”，明确整改时限和责任主体，实行台账管理、销号制度，定期对标对表，实现整改任务可量化、可检查、可问责，形成闭环管理，确保件件有着落、事事见成效。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，32个问题已全部整改完成。

1.关于“学用结合不紧密。统计局虽学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，但提高工作质效意识不强，在实际工作中还存在对数据质量把关不严、统计数据填报错误”等问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：2025年10月10日召开全体工作人员会议，组织全局领导干部开展习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神专题学习会，重点学习了《意见》《办法》《规定》《监督职能》《刚性制度》等相关内容。通过集中学习，深化了全局干部对统计工作政治属性的认识，增强了依法统计、防范统计造假弄虚作假的思想自觉和行动自觉。同时，制定出台《桦川县统计数据质量核查制度（试行）》，对数据质量核查的组织实施、核查流程、结果处理等作出详细规定，构建了科学规范的数据质量管控机制，从制度层面解决了数据质量把关不严、填报错误等问题。

2.关于“理论学习中心组研讨交流质量不高。局党组2024年至今共开展学习16次，其中13次研讨未结合自身工作实际，内容空洞、泛泛而谈，缺乏深度思考”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：修订完善《中共桦川县统计局党组理论学习中心组学习制度》，明确研讨发言必须紧密结合统计工作实际的硬性要求，深入剖析问题，提出切实可行的思路举措，开展理论学习中心组学习6次，全部实现会前材料审核，有效杜绝了内容空洞、泛泛而谈现象，研讨质量显著提升。

3.关于“未常态化开展党史学习教育。2022年以来，统计局党组未将党史作为集体学习的重要内容，纳入理论学习中心组学习计划，融入日常、抓在经常不到位”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：将党史学习教育纳入理论学习中心组年度学习计划，常态化开展党史专题学习研讨6次，重点学习了习近平总书记关于党史的重要论述《总结党的历史经验加强党的政治建设》《推动全党全社会学好用好党史》《习近平：继续把党史总结学习教育宣传引向深入更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》《延安时期我们党推动科技事业发展的历史经验》等相关内容，组织观看《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》专题纪录片1次、参观红色教育基地1次、开展党史专题学习研讨1次，推动党史学习教育融入日常、抓在经常，班子成员运用历史经验指导统计工作的能力得到增强。

4.关于“党纪学习教育开展不深入。2024年7月15日，局党组学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述时，未结合统计工作风险点进行研讨，提出贯彻落实意见”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：将学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入2025年理论学习中心组年度学习计划，作为政治理论学习的重点内容。2025年7月27日，在第七次理论学习中心组学习会议上，班子成员结合数据质量把控、统计人员廉政风险等统计工作潜在风险点开展深入研讨，提出贯彻落实意见。通过学纪、知纪、明纪、守纪的有机统一，切实提升了理论学习的针对性和实效性。

5.关于“重要档案管理有短板。2024年桦川县高标准农田建设、桦川县历史遗留矿山生态修复等3个固定资产投资项目的入库材料均为电子版，未严格执行双套制归档制度，存在被修改和数据丢失的风险”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：制定《固定资产投资项目“双套制”归档规定》；对2024年高标准农田建设等3个项目完成电子与纸质档案同步补充整理，分类存放并标注保管期限；电子版档案除原有存储路径外，已备份至专门的固定资产投资项目档案硬盘，由专人保管，确保新入库项目即入即归、规范管理，彻底消除了数据被修改或丢失的风险。

6.关于“涉密文件管理有疏漏。统计局2024年以来，《中共桦川县委办公室印发〈中共桦川县委十八届五次全会报告任务分解表〉的通知》《关于印发〈全县网络维护网上政治安全和社会稳定工作方案〉的通知》等3份涉密文件未履行借阅登记手续，直至巡察组发现后才归还”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：修订完善《涉密文件管理规定》，进一步规范涉密文件生成、接收、传阅、保管、清退、销毁等管理要求；开展涉密文件管理专项清查，对2025年涉密文件进行全覆盖清查盘点，核清密级、数量、流向、保管状态和责任人，未发现漏登、漏管、存储不当、流转记录不全等情况。确保涉密文件全过程可追溯、可核查，堵塞了管理漏洞。

7.关于“涉密设备管理不到位。统计局225室涉密计算机未设置密码，涉密设备登记台账未明确设备管理责任人”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：建立《涉密设备管理制度》，明确涉密设备专人管理，向涉密人员发放《涉密设备使用告知书》，确保涉密设备规范使用；完善《涉密计算机密码管理台账》，涉密计算机设置符合保密规定的高强度登录口令并定期更换，实现“人走权清、密码安全”，技术防护能力显著提升。

8.关于“保密培训学习流于形式。统计局2024年组织涉密人员保密知识测试，共6份试卷，其中5份试卷答题笔迹一致，均为1人填写”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：邀请县保密机要局专家授课1次，采取集中培训、观看教育片等方式组织涉密人员保密培训2次，开展保密知识测试1次，建立《涉密人员培训档案》，记录培训内容、考核成绩及岗位变动情况，杜绝了代考、抄袭现象，保密意识与操作能力全面增强。

9.关于“意识形态制度制定不切实际。局党组2024年制定的《桦川县统计局意识形态工作请示报告制度》与2023年雷同，内容仍停留在贯彻落实党的十九大精神层面”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：废止旧版制度，依据县意识形态工作要求和统计工作实际重新制定《中共桦川县统计局党组意识形态工作请示报告制度》；7月28日召开意识形态工作请示报告制度专题会议培训，对制度进行解读和传达；11月27日组织理论学习中心组学习党的二十届四中全会精神，全局上下特别是领导干部准确把握了制度要求。

10.关于“对民族宗教工作重视不够。统计局未组织学习习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时铸牢中华民族共同体意识、在云南考察时的重要讲话精神”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：将民族宗教工作纳入党组会常态化学习，在8月8日、9月16日、10月17日党组会上学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识、民族宗教工作等重要指示精神3次；将民族宗教政策学习纳入理论学习中心组学习内容，开展民族宗教领域学习1次，全体干部对党的民族宗教政策的理解和执行自觉性明显提高。

11.关于“督导调查员日常工作有欠缺。2024年全县开展农村住户监测工作的8个样本村中，堆峰里、中安村的辅助调查员在开展农村住户监测工作中，21次未按要求上传访户照片至统计云住户调查系统”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：建立《未上传访户照片问题明细台账》，将照片上传情况纳入日常督导核心内容；9月22日召开住户调查辅调员业务培训会1次，推进住户调查数字化转型，确保辅助调查员具备并掌握独立完成电子化操作的能力；修订《辅助调查员管理办法》，明确住户调查工作流程，将工作质量与年度考核挂钩，奖罚分明，访户照片上传率及数据规范性显著提升。

12.关于“‘e记账’推广力度有待加强。截至2025年4月，全县住户调查数据采集‘e记账’小程序推广率为80%，在6县（市）中排名第4，名次靠后”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：完成5个社区、8个样本村记账户未使用“e记账”情况排查，制作操作指南和培训课件，针对未使用“e记账”的记账户进行有针对性的宣传；建立电子记账户补贴发放台账，实行电子记账户每月多10元记账补贴，并规范台账管理，有效提升了“e记账”推广覆盖率和记账户使用积极性。

13.关于“数据质量把关不严。经抽查2024年度人口变动抽样调查数据发现粮食局、信用社等4个家属楼509户数据中，13户‘2023年电表变化量’均超过1万度，与事实严重不符；谷大村辅助调查员由于对调查周期理解有误，将调查期内实际死亡人数16人上报为21人”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：通过融媒体在“桦川印象”发布相关信息3条、短视频1条，开展专题宣传活动1场，样本村网格群全覆盖转发，多渠道宣传人口变动抽样调查重要性；建立“调查员自查－指导员初审－县级复审”三级审核制度，实时校验逻辑错误，对空户、重复登记等常见问题制定统一处理标准，避免随意填报；开展分阶段业务培训3场、下发工作提示4次，实现样本村实地指导全覆盖，源头数据质量得到有效保障。

14.关于“业务指导有待加强。2024年全县社会经济基本情况调查工作中，教育部门将临时聘请人员填报到在职在编指标数据中进行统计；中峰城市环境服务有限公司、金田金谷粮食收储有限公司未严格按照《规模以上服务业统计报表制度》要求计算应付职工薪酬、应交增值税，导致数据填报错误”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：召开规模以上服务业企业集中培训1次，详细讲解报表问题及指标解释，有效提升报表准确率；开展“送法、送制度入企”实地走访1次，为企业送去统计法宣传手册，增强企业报表人员依法统计意识；全力推进规上服务业企业建立电子台账工作，已有2家企业建立并按月填写，其余正在逐步建立，持续跟踪指导企业电子台账建立工作，确保全覆盖、全规范。

15.关于“统筹协调乡镇统计工作力度不足。2023年6个乡镇、2024年7个乡镇，至今未报送签字盖章纸质版村级畜牧统计台账，无法有效压实数据报送责任，保障数据质量”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：7月29日召开畜牧业培训会议，讲解畜牧台账建立标准、表间逻辑关系等内容，有效提升各乡镇统计助理业务能力。截至目前，9个乡镇、105个行政村已全面建立2025年1-4季度统计台账，数据报送责任有效压实。

16.关于“带头落实党风廉政建设工作有待加强。2023年、2024年未将监督下级‘一把手’情况作为每年述职的重点内容”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：建立《桦川县统计局领导干部年度述责述廉实施办法》，明确规定局领导班子成员在年度述责述廉报告中，必须将“履行管党治党政治责任，特别是加强对分管领域或股室‘一把手’的日常教育管理监督情况”作为单独、重点的汇报内容；严格执行制度，撰写《2025年述责述廉报告》，将监督下级一把手工作情况纳入报告内容，实现对“一把手”监督的制度化、刚性化。

17.关于“责任压力传导不足。2023年至今‘第一种形态’谈话提醒共16次，谈话内容仅针对业务工作，未对苗头性、倾向性问题进行，咬耳扯袖、红脸出汗，效果不明显”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：8月8日第九次党组会议专题学习监督执纪“第一种形态”相关规定，规范“第一种形态”谈话内容，在谈话前做好功课，精准“画像”，确保谈话内容一针见血、直击问题，开展“第一种形态”谈话3次，真正实现了“红脸出汗、咬耳扯袖”，杜绝了与业务工作简单混同。

18.关于“廉政家访工作开展不到位。2022年至今‘一把手综合家访’工作仅开展2次”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：局党组书记对领导班子成员开展廉政家访2次，家访前结合干部岗位廉政风险和日常表现确定访谈重点；建立廉政家访工作台账，详细记录家访情况及家属反映困难，实现关键岗位干部家访全覆盖，家庭助廉防线进一步筑牢。

19.关于“全面从严治党工作重视不够。2023年、2024年仅召开2次全面从严治党专题工作会议，未结合统计工作实际谋划部署及提出加强和改进措施”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：11月7日、12月2日召开全面从严治党专题会议2次，紧扣统计工作实际，深入研判数据质量管控、统计执法监督、廉政风险防控等重点环节；制定《桦川县统计局党组全面从严治党主体责任清单》，将责任落实情况纳入科室绩效考核、干部年度考核及述责述廉体系，对履责不到位、问题突出的严肃追责问责，形成有力震慑，倒逼责任落地，实现党建与业务同谋划、同部署、同推进。

20.关于“党风廉政建设工作落实不到位。2024年度未制定党风廉政建设主体责任清单，未深入分析研判廉政风险隐患，建立廉政风险点排查台账，明确风险管控措施”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：制定《桦川县统计局党组党风廉政建设主体责任清单》和《桦川县统计局廉政风险点排查及防控工作实施方案》，明确工作任务、责任分工和完成时限，将管党治党责任具体化、项目化；在全局范围内组织开展廉政风险隐患“大起底、大排查”，通过自己找、群众提、领导点、组织评等方式，建立翔实《廉政风险点排查台账》。聚焦数据生产、资金使用、统计执法等关键领域，实现风险防得住、控得牢。

21.关于“履行‘一岗双责’有差距。2023年、2024年，班子成员未对分管战线干部开展廉政谈话”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：制定并严格执行《统计局领导干部履行“一岗双责”开展廉政谈话实施办法》，明确班子成员每年至少对分管股室负责人开展1次廉政谈话，岗位调整、重大事项或苗头性问题出现时及时约谈，实现谈话全覆盖、常态化。规范谈话记录表，列明谈话时间、对象、业务风险与廉政要求、干部表态、整改建议等要素，谈话结束3个工作日内经谈话人签字，并由纪检委员备案归档。将谈话情况纳入班子成员年度述职述廉和考核内容。确保谈话不走过场、取得实效。

22.关于“数据统计工作跑粗。2023年至2024年第五次全国经济普查期间，黑龙江省中义工程科技有限公司、名都小荷塘火锅店出现薪酬数据填报、收支逻辑关系错误等问题，导致市局质量核查发现我县误差率偏高”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：组织专业人员参加省劳动力调查样本轮换培训班1次，参加全省1%人口抽样调查“练兵比武”1次，邀请市统计局业务骨干开展1%人口抽样调查“点餐式”培训4次，下沉企业实地指导3次，从源头上提高了数据准确性，统计数据上报误差率明显下降。

23.关于“推动新入库样本企业数据规范化有短板。2025年新入库样本企业10个，其中金兀米业、宏德石笼网2个企业，未建立统计制度、统计台账，不符合《中华人民共和国统计法》相关规定”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：12月9日召开新入库样本企业培训会1次，重点讲解《统计法》及台账建立要求，指导金兀米业、宏德石笼网等企业规范建立统计制度和统计台账，对全部新入库企业持续跟踪指导，确保统计数据的真实性和可溯源性。

24.关于“方案制定走过场。2024年未结合本单位实际制定，出现‘持续激发各级领导干部学习热情’‘组织全县青年干部’等字样；方案中提出的‘邀请市级统计业务专家开展业务辅导’‘制定练兵比武实施方案’，实际未开展”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：对材料撰写责任人予以通报批评，由分管副局长对相关撰写人员开展谈话批评，督促其深刻自我复盘、深入查摆问题、从严落实整改。2025年8月，邀请市级统计业务专家到我县开展统计业务培训，统计局全体干部参加。制定《桦川县统计局比武练兵实施方案》，明确比武内容、组织形式、评分标准和激励机制。方案执行落地见效，干部业务能力得到有效提升。

25.关于“费用支出无领导签字。统计局2021年支付调查员补贴2720元未严格遵守财务管理制度和审批流程。不符合《会计基础工作规范》第七十八条‘会计机构、会计人员应当对财务收支进行监督。（一）对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。’之规定”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：已联系原负责人补全2021年调查员补贴2720元签字手续；建立《桦川县统计局原始记录管理制度》，财务人员严格审核所有费用支出凭证，对审批手续不全的一律退回补充，从源头杜绝了类似问题。

26.关于“未按时间顺序生成记账凭证。统计局2023年6月份、7月份未及时记账，记账凭证登记日期混乱，不符合《会计基础工作规范》第五十八条‘实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章。’之规定”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：对2023年6月、7月所有财务凭证按时间顺序重新编号、调整登记日期，重新打印、装订会计账簿并签字盖章；建立《记账凭证规范化管理制度》，定期校验凭证编号连续性和日期逻辑性，会计基础工作全面规范。

27.关于“应计未计往来账。2024年5月应支付办公用品费用9280元，实际支付5335元，未付3945元，未做挂账处理，造成账证不符；2024年11月支付办公用品费用因收款方账号错误，资金退回后，二次支付时未正确使用往来会计科目，涉及金额9720元。不符合《中华人民共和国会计法》第三条‘各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整’之规定”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：9月23日组织财务人员专题学习《会计法》及往来账核算规定；建立《桦川县统计局凭证审核制度》，严格审核会计科目使用，付款前核实收款方信息，退款后第一时间更新往来账状态，二次支付严格关联原挂账记录，账证相符率达到100%。

28.关于“对民主生活会重视不足。2024年度民主生活会会前谈心谈话质量不高，仅谈差距不足，未谈收获体会；1名党组成员个人发言提纲中整改措施与2023年度材料雷同”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：严格落实民主生活会会前谈心谈话要求，既谈差距不足也谈收获体会。责令材料雷同的党组成员重新撰写发言提纲，深刻剖析原因并制定针对性整改措施。在巡察整改专题民主生活会上班子成员进行对照发言，开展批评和自我批评，并对上次发言提纲材料雷同的党组成员批评教育，上级督导组进行点评，民主生活会质量显著提升。

29.关于“组织生活会开展不规范。2024年度组织生活会9名党员均未按要求制定整改承诺书；1名党员对照检查材料中原因分析抄袭2023年度材料”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：9名党员参加组织生活会并撰写《党员整改承诺书》；责令相关党员重新撰写对照检查材料，深刻剖析存在问题并制定针对性整改措施，11月5日在第五次党员大会上对该党员进行通报批评，组织生活会的严肃性和规范性明显增强。

30.关于“党建工作开展不扎实。2023年至今，局党组未召开专题会议研究机关党建工作；党支部书记未按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求在党员大会上进行述职”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：依托局党组会议定期召开机关党建工作专题会议，11月7日、12月2日、12月15日在党组会研究部署机关党建工作3次，11月20日在支部委员会开展《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于党支部书记述职的具体规定学习1次，深入解读述职工作在加强党支部建设、强化党员监督、提升履职效能等方面的重要意义；12月30日党支部书记在第七次党员大会上进行述职，实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，党建工作责任有效落实。

31.关于“换届选举不规范。机关党支部2023年6月1日任期届满，直至2024年12月20日才进行换届选举，延期18个月，且延期未报上级党组织审批，不符合《中国共产党基层组织选举工作条例》第三条之规定”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：11月20日在第十二次党支部委员会会议上组织全体党员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，重点解读党支部换届的时间要求、程序规范和重要意义，并开展检讨交流。对直接责任人进行谈话批评处理，同时建立组织委员临近换届提醒机制，确保按时完成换届，从思想上杜绝了“拖延换届无关紧要”的错误观念。

32.关于“巡察整改重视不足。统计局未组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子未将巡察整改落实工作情况纳入述责述廉内容”问题的整改。

整改结果：已完成

整改成效：8月26日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表班子作对照检查，班子成员逐一对照检查、主动认领问题，上级督导组到会点评；将巡察整改落实情况纳入领导班子及成员年度述责述廉报告必备内容，建立整改任务台账并实行销号管理，实现了条条整改、件件落实。

三、下一步全面推进整改计划

为持续巩固整改成效、防止问题反弹回潮、推动统计工作全面提质增效，局党组将以此次整改为契机，坚持标本兼治、长效常治，扎实做好整改“后半篇文章”。

（一）持续强化政治引领，压实主体责任。始终把问题整改作为长期政治任务，持续压紧压实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，坚持把整改工作与统计业务、机关党建、党风廉政建设同部署、同推进、同落实，确保各项工作始终沿着规范、严谨、高效的方向推进。

（二）健全完善制度体系，实现长效治理。对整改中建立、修订、完善的各项制度进行再梳理、再优化，重点围绕廉政谈话、数据质量、财务规范、党建工作、组织生活、保密管理、涉密设备等薄弱环节，形成系统完备、务实管用、执行有力的制度清单，做到用制度管权、管事、管人、管账，从源头杜绝同类问题重复发生。

（三）持续深化作风建设，提升工作质效。以整改促作风转变、以整改促能力提升，坚决纠治形式主义、走过场、不规范等问题。加强干部队伍业务培训、法治培训、党性教育，不断提升专业素养、规矩意识和履职能力，推动数据统计、机关管理、党建工作、财务运行等各项工作全面提质、全面过硬。

（四）建立常态复盘机制，巩固整改成果。坚持定期开展整改工作“回头看”，对已完成的整改事项逐项复核、动态跟踪，及时发现苗头性、倾向性问题，迅速采取措施整改到位。把整改成效纳入年度考核、述职评议、绩效评价重要内容，形成“整改—巩固—提升—长效”的工作闭环，确保所有问题改彻底、不反弹、见长效，以扎实整改成效推动全局各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0454-3823262；电子邮箱：hcjms26@hlj.stats.gov.cn。

 

 

                                中共桦川县统计局党组

2025年12月31日